Срібнянська селищна рада

Загальні положення

Цей документ складено згідно з вимогами ст. 10 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”.

 1.    Замовник СЕО

Замовником ДДП “Стратегія розвитку Срібнянської територіальної громади Чернігівської області на період до 2027 року та плану заходів з її реалізації на 2026-2027 роки” (далі ДДП) є Срібнянська селищна рада Прилуцького району Чернігівської області, Чернігівська обл., Прилуцький р-н, с-ще Срібне, вул. Миру, буд. 54, 17300, тел. (04639) 21543, e-mail: [email protected].

2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Стратегія розвитку Срібнянської територіальної громади Чернігівської області на період до 2027 року та плану заходів з її реалізації на 2026-2027 роки (далі – Стратегія) є документом державного планування місцевого рівня та відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» підлягає проведенню стратегічної екологічної оцінки (далі – СЕО).

          Стратегія покликана об’єднати зусилля усіх зацікавлених сторін – місцевих мешканців, бізнесових структур, влади, громадських активістів – задля забезпечення місцевого економічного та соціального поступу через використання стратегічних переваг громади.

          Стратегічна екологічна оцінка ДДП дає можливість зосередитися на всебічному аналізі можливого впливу планованої діяльності на довкілля та використовувати результати цього аналізу для запобігання або пом’якшення екологічних наслідків в процесі стратегічного планування.

          Стратегію розроблено відповідно до Закону України «Про засади державної регіональної політики» (із змінами і доповненнями Закону України від 09.07.2022 № 2389-IX) та Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 21.12.2022 №265.

          Стратегія узгоджується з стратегічними і оперативними цілями (завданням, напрямам) документів державного планування, які регулюють та/або визначають вектори соціально-економічного розвитку держави та регіону, а також пов’язані із збереженням складових довкілля. Серед них:

-        Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2020 р. № 695, оновлено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2024 р. № 940 «Про внесення змін до Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки»);

-        Постанови Кабінету Міністрів України від 04 серпня 2023 року № 816 «Деякі питання розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації та проведення моніторингу реалізації зазначених стратегій і планів заходів»;

-        розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 року № 588-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Дорожньої карти реформування управління публічними інвестиціями на 2024-2028 роки»;

- Указу Президента України від 30 вересня 2019 року № 722/2019 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року»

- Стратегічні цілі державної екологічної політики України (визначені Законом України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» від 28 лютого 2019 року № 2697-VIII);

-  Стратегія екологічної безпеки та адаптації до зміни клімату до 2030 року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.10.2021 № 1363-р);

- Стратегія формування та реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2035 року та Операційний план заходів з реалізації у 2024-2026 роках Стратегії формування та реалізації державної політики у сфері зміни клімату на період до 2035 року (схвалені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2024 р. № 483-р);

- Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на період до 2025 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2021 року № 443-р;

- Водна стратегія України на період до 2050 року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.11.2022 № 1134-р);

-Енергетична стратегія України до 2050 року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 373-р);

- Національна економічна стратегія на період до 2030 року (затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2021 р. № 179);

-Стратегія розвитку сфери інноваційної діяльності на період до 2030 року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 526-р);

-Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року (схвалена Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.05.2018 № 430-р);

-Національний план управління відходами до 2033 року та План заходів з його реалізації на 2025-2033 роки (розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1353);

-Стратегія демографічного розвитку України на період до 2040 року та операційний план заходів з реалізації у 2024-2027 роках Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року (схвалені Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2024 р. № 922-р).

 3. Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

  Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Напрями діяльності ДДП реалізуються через планування та здійснення конкретних заходів. Серед цих заходів можуть бути заходи, які, відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Для таких заходів має бути здійснена процедура оцінки впливу на довкілля. Детальний перелік заходів буде визначено із врахуванням громадських обговорень, консультацій з органами державної влади та за результатами СЕО ДДП.

4. Ймовірні наслідки

В ході здійснення СЕО буде оцінено ймовірні наслідки реалізації Стратегії. Зокрема, будуть оцінені наслідки для таких компонентів:

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

-          атмосферне повітря;

-          водні ресурси;

-          ґрунти та земельні ресурси;

-          надра;

-          біорізноманіття;

-          ландшафт, рекреаційні зони та культурна спадщина;

-          управління відходами;

-          наслідки для здоров’я населення (населення та інфраструктура);

-          матеріальні активи;

-          екологічне управління та моніторинг.

б) для територій із природоохоронним статусом:

-          об’єктів природно-заповідного фонду:

 Природно-заповідний фонд у межах території громади має у своєму складі: Гідрологічний заказник місцевого значення «Українсько-Березівський», Ічнянський національний природний парк загальнодержавного значення, Парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення «Срібнянський», гідрологічний заказник місцевого значення «Срібнянський», геологічна пам'ятка природи місцевого значення «Данчичева гора», заповідне урочище місцевого значення «Микитівщина», Ботанічний заказник місцевого значення «Соколівське», ботанічний заказник місцевого значення «Галаганове (урочище „Парк Галагана”)», парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Сокиринський парк», Гідрологічний заказник місцевого значення «Гурбинцівський», гідрологічний заказник місцевого значення «Савинцівський», гідрологічний заказник місцевого значення «Дігтярівський», ботанічна пам'ятка природи місцевого значення «Дігтярівський», Гідрологічний заказник місцевого значення «Луки», гідрологічний заказник місцевого значення «Леляківський».

Під час здійснення СЕО необхідно оцінити ймовірні наслідки реалізації Стратегії на зазначені території та об'єкти природно-заповідного фонду.

-          екологічної мережі:

У межах території громади знаходяться наступні об`єкти Смарагдової мережі: UA0000036 (Ichnianskyi National Nature Park).

Під час здійснення СЕО необхідно оцінити ймовірні наслідки реалізації Стратегії на зазначені території та об'єкти екологічної мережі.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення в результаті виконання ДДП відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

В процесі виконання стратегічної екологічної оцінки буде розглянута планувальна альтернатива «нульовий сценарій» (тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного ДДП), а також інші планувальні альтернативи, які включатимуть прогнозування та оцінку ситуації у випадку затвердження різних варіантів проектних рішень в складі ДДП. Необхідність розгляду інших альтернатив буде визначено під час аналізу проекту ДДП та з урахуванням результатів розгляду цієї заяви. Оцінка ефективності вказаних альтернативних варіантів буде відображена у Звіті про СЕО ДДП.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Для розробки стратегічної екологічної оцінки передбачається використовувати наступну інформацію (за умови що така інформація буде надана): доповіді про стан довкілля в Чернігівській області; статистичну інформацію щодо стану довкілля, дані моніторингу стану довкілля в Чернігівській області; відомості про стан та місце розташування об'єктів ПЗФ; Відомості про стан та місце розташування об'єктів Смарагдової мережі, червонокнижних видів; інформація про наявні і заплановані інвестиційні проекти щодо розвитку інфраструктури, відновлення, рекультивації навколишнього середовища, соціального розвитку; інформацію про підприємства-забруднювачі; відомості про тваринний та рослинний світ; власне інформацію ДДП; відкриті картографічні джерела, космічні знімки.

Для аналізу території буде використано логічні (індукції, дедукції, експертних оцінок, аналогії) та формалізовані (статистичний, екстраполяції) методи прогнозування, необхідність застосування яких буде визначено за результатами пропозицій, що надійдуть під час розгляду цього документу за процедурою, визначеною ст. 9,10 Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку”.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення стратегічної екологічної оцінки передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами по кожній цілі ДДП.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
            Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку буде виконуватися згідно Закону України “Про стратегічну екологічну оцінку” та Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки ДДП.

9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції та строки їх подання

Срібнянська селищна рада за адресою: Чернігівська обл., Прилуцький р-н, с-ще Срібне, вул. Миру, буд. 54, 17300, тел. (04639) 21543, e-mail:[email protected].
Строки подання: 10 днів з дня, наступного після внесення до Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки (відповідно до ст. 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»),  тобто з 14.05.2026 р. по  24.05.2026 р.

10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:

Національна онлайн-платформа"Еко-система", на вебсайті громади (https://sribne-otg.cg.gov.ua/), та в публічних місцях.